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_美三任总统对朝政策反反复复 布什不受朝鲜待见

2017-11-20 03:02

8月5日,美国前总统克林顿(左二)和获释的美国女记者李丽娜(左三)及家人在洛杉矶机场

美三任总统拿捏对朝政策

近日,美国前总统克林顿突然访问朝鲜,并成功将两名被朝鲜扣押的女记者带回美国。据悉,朝鲜方面点名要克林顿亲自出马,奥巴马无奈之下只能应允。

相比早先对美国前总统布什恨得咬牙切齿,朝鲜对克林顿和奥巴马的青睐更胜一筹。而不管前面两位总统与朝鲜有着怎样的过招,眼下舆论的焦点都放在了奥巴马身上。朝核问题在数任美国总统任期内延续了十余年,成了一场让外界看花眼的较量。

政治利益决定态度

“一直以来,美国各界总统对朝鲜的政策首先都是依据美国的根本利益而定,个人色彩和个人风格在对朝政策上只发挥较少的影响。”中共中央党校朝鲜问题专家张琏瑰对《世界新闻报》记者说,在不同的历史时期,美国的对朝政策出现一些变化,其决定因素也是当时美国所处的环境和在朝鲜问题上的利益所在。此外,任何一个总统在执行政策中都有一个变化过程。

“克林顿在任时期,他1994年就做好了准备要对朝鲜进行‘外科手术式打击’。”张琏瑰说,当年5月,克林顿下令其国防部长佩里,做好一切准备要对朝鲜动手,但在其下任前夕,克林顿又派出国务卿奥尔布赖特访问朝鲜。布什也是如此,一开始非常强硬,但到后来派希尔担任朝核问题六方会谈美国代表团团长,又和朝鲜搞得很火热。

布什不受朝鲜待见

如果说有什么事情能够体现美国总统对朝鲜态度的个人色彩,最明显的便是布什曾经把话说得更加刻薄。他曾说,“金正日是非洲食人部落里面的黑人小酋长”。此外,2007年12月1日,布什曾致信金正日,敦促朝鲜全面公开核计划。这是布什担任总统7年之后第一次致信金正日。

而朝鲜方面对布什似乎也不怎么待见。去年年底,当奥巴马在美国总统大选中获胜的消息公布后,朝鲜以最快速度报道了奥巴马当选美国总统。这是有史以来朝鲜媒体报道美国总统选举结果速度最快的一次。而9年前,布什当选的新闻是选后10天才在朝鲜媒体上出现的。5年前,布什当选连任,朝鲜也是在5天后才报道了选举结果。

布什不仅在朝鲜方面遭到冷遇,在国内也受到批评。美国前总统卡特就曾指责布什政府应对朝鲜进行核试验负部分责任。在卡特看来,布什上台后改变了对朝政策,不仅“把与朝鲜的协议丢进了废纸篓”,还把朝鲜列为“邪恶轴心国”之一,威胁对朝动武,结果导致朝鲜宣布退出《核不扩散条约》。卡特还认为,克林顿当年在职时完全阻止朝鲜进行任何钚浓缩活动,但布什上台后这一切就改变了。

卡特在1977年至1981年担任美国总统。卸任后曾经于1994年访问朝鲜,同当时的朝鲜领导人金日成会晤。4个月后,朝美在日内瓦举行会谈,签署了关于朝核问题的框架协议,朝鲜同意冻结其核计划。

影响奥巴马对朝政策

然而,舆论注意到,正是在布什任期内,即去年10月,美国政府宣布随着朝鲜提交核计划申报清单,将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中除名。不过,朝鲜并未因此而感谢布什,此时的朝鲜似乎将更多的注意力放在了新任总统奥巴马身上。

奥巴马从一开始就展现了坚定的意愿:要改善美朝关系,朝鲜必须弃核。朝鲜于今年5月25日再次进行地下核试验和多次进行短程导弹试射,奥巴马政府随后表示,美国已开始考虑将朝鲜重新列入“支持恐怖主义国家”名单。

这一次,克林顿在朝鲜停留了两天一夜,同金正日举行了长达两个多小时的会晤。外界认为,有关二人交谈内容的“非正式报告”今后必然会对奥巴马政府的对朝政策产生影响。有媒体猜测,克林顿在返回美国的飞机上,很可能已经同奥巴马政府进行了接触。对缺乏朝鲜确切情报的奥巴马政府而言,哪怕是克林顿的只言片语也是很有价值的。此外,克林顿可能会以自己“接触金正日的经验”为基础,向他的夫人、美国国务卿希拉里提出建议。

从性格上看,奥巴马和布什不同。虽然他对伊斯兰世界、伊朗核危机等都展现出了相当的善意。但是,这些区域皆处于美国战略利益的关键点,是亟需解决的现实难题。

可以肯定的是,性格缜密的奥巴马会认真思考美朝直面接触会谈的外交成本。有评论分析说,奥巴马最可行、最简单也最有效的应对手段,就是让朝鲜重返“六方会谈”,这在目前是兼顾各方利益的最佳选择。

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发布时间:2017-11-20 03:02

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